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我國給出“意見(jiàn)”，進(jìn)一步保障短缺藥供應穩定 |
作者： 來(lái)源：制藥網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2019-11-04 |
【制藥網(wǎng) 政策法規】 有數據顯示，今年以來(lái)，在3200多種常用藥品中，大概有200多種價(jià)格漲幅較大，集中在部分短缺藥、急(搶)救藥和少數非處方藥等。藥品供應穩定，事關(guān)人民群眾的健康安全，一直為社會(huì )高度關(guān)切。
 我國給出“意見(jiàn)”，進(jìn)一步保障短缺藥供應穩定(圖片來(lái)源：制藥網(wǎng))
近日，我國印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩價(jià)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，要求從藥品采購、使用、儲備以及價(jià)格監管等多方面采取措施，力促短缺藥品保供穩價(jià)。該《意見(jiàn)》的出臺或有望有效地遏制上述現象。
《意見(jiàn)》提出，做好短缺藥品清單管理，實(shí)施短缺藥品停產(chǎn)報告；要建立健全短缺藥品常態(tài)儲備機制；以最嚴的標準依法查處原料藥和制劑領(lǐng)域壟斷。
解決配送“痛點(diǎn)”
據了解，為了解決配送“痛點(diǎn)”問(wèn)題，此次《意見(jiàn)》還特地強調了快遞也可以送短缺藥了。該意見(jiàn)表示，短缺藥品配送不得限制配送企業(yè)，不受“兩票制”限制(由各省級人民政府負責，商務(wù)部、稅務(wù)總局、國家醫保局參與)。不具備配送經(jīng)濟性的地區，在沒(méi)有藥品配送企業(yè)參與競爭的情況下，鼓勵探索由郵政企業(yè)開(kāi)展配送工作(國家郵政局負責，國家醫保局參與)。
有業(yè)界觀(guān)點(diǎn)認為，配送率低、配送難一直是短缺藥一大難題，措施不靈活就會(huì )導致部分地區長(cháng)期缺藥，而此次國家探索由郵政企業(yè)開(kāi)展配送工作，意味著(zhù)打開(kāi)了口子，未來(lái)普通物流企業(yè)也可以參與并開(kāi)拓短缺藥配送業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步做好保供穩價(jià)工作
近年來(lái)，我國短缺藥品供應保障不斷加強，取得積極成效，但仍面臨藥品供應和價(jià)格監測不夠及時(shí)靈敏，藥品采購、使用、儲備以及價(jià)格監管等政策有待完善等問(wèn)題。為進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩價(jià)工作，更好保障群眾基本用藥需求，《意見(jiàn)》提出以下相應政策舉措。
在保供方面，一是加強協(xié)同監測。二是做好短缺藥品清單管理。三是實(shí)施短缺藥品停產(chǎn)報告。四是落實(shí)直接掛網(wǎng)和自主備案采購政策。五是建立健全短缺藥品常態(tài)儲備機制。
在穩價(jià)方面，一是加強藥品價(jià)格異常情況監測預警。二是強化藥品價(jià)格常態(tài)化監管。完善藥品價(jià)格成本調查工作機制，建立價(jià)格和招標采購信用評價(jià)制度。三是加大對違法行為的執法力度。
《意見(jiàn)》強調，要做好定期報告，強化監督問(wèn)責，對工作開(kāi)展不力的地方，及時(shí)約談并督促整改，確保相關(guān)措施取得實(shí)效。加強宣傳引導，定期通報短缺藥品保供穩價(jià)工作情況，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。
搭建國家短缺藥信息采集平臺
目前我國雖已經(jīng)建立了覆蓋公立醫療機構的短缺藥品信息直報系統，但原料制劑的生產(chǎn)、采購、使用等環(huán)節的信息還沒(méi)有實(shí)行聯(lián)通共享。針對類(lèi)似情況，這次《意見(jiàn)》都提出了針對性的解決措施。
在提高監測應對的靈敏度和及時(shí)性方面，《意見(jiàn)》提出：要搭建國家短缺藥品多源信息采集平臺，國家短缺藥品供應保障工作會(huì )商聯(lián)動(dòng)機制牽頭單位，會(huì )同工業(yè)和信息化、醫療保障、藥品監督管理等各相關(guān)部門(mén)建立協(xié)同監測機制，實(shí)現原料藥和制劑在注冊、生產(chǎn)、采購、價(jià)格等方面的信息聯(lián)通共享，細化可操作的監測和預警標準，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測預警并定期形成監測報告，加強協(xié)同應對。同時(shí)，做好短缺藥品清單管理，實(shí)施短缺藥品停產(chǎn)報告。
在短缺藥采購方面，落實(shí)直接掛網(wǎng)采購政策，對于國家和省級短缺藥品清單中的品種，允許企業(yè)在省級藥品集中采購平臺上自主報價(jià)、直接掛網(wǎng)，醫療機構自主采購。
同時(shí)，嚴格藥品采購履約管理。省級醫療保障部門(mén)依托省級藥品集中采購平臺，定期監測藥品配送率、采購數量、貨款結算等情況，嚴格藥品購銷(xiāo)合同管理，對企業(yè)未按約定配送、供應等行為，及時(shí)按合同規定進(jìn)行懲戒。短缺藥品配送不得限制配送企業(yè)，不受“兩票制”限制。
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